Prohlášení zástupců odb. organizací působících v resortu dopravy ze dne 7. a 12. 1. 2009
Odborové
organizace působící v resortu dopravy trvají na požadavcích zaslaných v
uplynulých měsících ministru financí, ministru dopravy a předsedovi vlády ČR.
Trváme na tom, aby bylo s okamžitou platností upuštěno od záměru zrušit daňové
výjimky bezprostředně se dotýkající zájmů nejen zaměstnanců v dopravě, ale
velmi tvrdě i široké občanské veřejnosti. Jde o 42 dosavadních daňových vyjímek
týkajících se například stravenek, zlevněného zaměstnaneckého jízdného, odvodů
členských příspěvků odborům anebo odměn za odběry krve. Tyto a další
restriktivní kroky zásadním způsobem zhorší dopady hospodářské krize na široké
vrstvy obyvatel České republiky.
Vzhledem k tomu, že pan ministr Kalousek zrušil i jím původně navržené jednání
na den 8. ledna 2009 a není schopen sejít se k jednání do dne 12. ledna 2009,
přijímáme toto rozhodnuti:
o dosavadní postup ministerstva financí a vlády ČR vnímáme jako
projev arogance i absence vůle vést sociální dialog k dané problematice,
ačkoliv jsme nabízeli jednání 24 hodin denně 7 dní v týdnu, ministr Kalousek
tohoto časového prostoru nevyužil,
proto pokračujeme v přípravě časově neomezené stávky, o jejímž zahájení bude
rozhodnuto po 12. lednu 2009,
o toto zásadní porušení sociálního smíru může byt do stanoveného
termínu odvráceno pouze písemným ujištěním ministra financí, popř. předsedy
vlády ČR, že od likvidace dosavadních daňových vyjímek ustupuje.
Kontakt na mluvčího: PhDr. Libor Poláček tel. 606 114 138, polacek@fscr.cd.cz
42 bodů reformy, o které jde..
Ministerstvo
financí navrhuje v novém zákonu o daních z příjmu zrušit nebo omezit ze 118
daňových výjimek 42, z toho u fyzických osob 31 a u právnických osob jedenáct.
Úřad navrhuje například zrušit zvýhodnění stravenek nebo režijních jízdenek a
nahradit je částečně novinkou, zaměstnaneckým výdajovým paušálem. Vyplývá to z
věcného záměru zákona o dani z příjmu, který má ČTK k dispozici. Zákon by měl
začít platit od roku 2010, schválit jej ještě musí vláda a poslanci.
Zrušení daňového zvýhodnění stravenek může podle dřívějšího vyjádření odborářů
ještě více zvýšit tlak na růst mezd a zaměstnavatelé se kvůli tomu mohou dostat
do závažných problémů.
Se změnou u stravenek nesouhlasí ani Hospodářská komora. „Obáváme se, že
ustanovení vytváří nerovné podmínky mezi velkými organizacemi, které mohou mít
vlastní závodní stravování a malými organizacemi, které převážně řeší
stravování zaměstnanců prostřednictvím jiných subjektů,“ uvedl prezident HK Petr
Kužela.
Rušení výjimek je podle ministerstva financí ovlivněno nastavením priorit. Těmi
jsou podpora bydlení, podpora rodin s dětmi, podpora zodpovědnosti na stáří,
podpora veřejné prospěšnosti a podpora výzkumu, vývoje a vzdělávání. Zachována
tak zůstane například daňová odečitatelnost úroků z hypotečních úvěrů a úvěrů
ze stavebního spoření.
Zdaněny by měly být naopak nově třeba výsluhové renty vojáků a policistů, úroky
z vkladů stavebního spoření nebo příjmy z prodeje cenných papírů. U těch bude
stanoven roční limit, který se nebude danit.
„Jestli navrhovaná úprava povede ke snížení nebo zvýšení daňové zátěže výnosů z
cenných papírů, je sporné, neboť dopadá rozdílně na investory s různými
investičními horizonty,“ uvedl vedoucí klientské divize člena burzy Fio Marek
Polka.
Zatímco dnes může podle něj střednědobý a dlouhodobý investor využít
šestiměsíčního daňového testu, v navrhované úpravě by o něj přišel. Naopak
investor orientující se na krátkodobé cenové pohyby by mohl na úpravě vydělat,
dodal. V současnosti je majitel cenných papírů po půl roce jejich držení od
daně z výnosu osvobozen.
Zaměstnanecký výdajový paušál umožní každému zaměstnanci, aby si snížil příjmy
o určité procento a tak platil nižší daň. Přičemž paušál zaměstnanci využijí
částečně jako náhradu místo příspěvků na jídlo, oblečení či dopravu do práce.
„Toto opatření nemá za cíl snížit míru zdanění, ale nastavit věrohodnější
(spravedlivější) pravidla pro stanovení základu daně u fyzických osob,“ uvádí
návrh MF.
Zákon také počítá se zrušením daně darovací, dědické a daně z převodu
nemovitosti. Takovéto příjmy by měly být nově podléhat daní z příjmu fyzických
osob. Zároveň ale zůstane zachováno osvobození od dědické a darovací daně u
nejbližších příbuzných.
MF rovněž navrhuje, aby zdravotní a sociální pojištění platil pouze
zaměstnanec. Hrubá mzda zaměstnance by tak stoupla o pojistné placené
zaměstnavatelem. „To znamená, že toto povinné pojistné placené zaměstnavatelem
pak bude fakticky součástí hrubé mzdy zaměstnance a nikoliv daňovou fikcí,“
uvádí MF.
Tento návrh může podle Hospodářské komory vyvolat problém kvůli nesouladu
termínu hrubá mzda ve vztahu k pracovníkům, který jsou do ČR vysláni. HK se
navíc obává ztráty konkurenceschopnosti ČR, protože navrhovaná konstrukce hrubé
mzdy je ojedinělá. „Proto Hospodářská komora tuto část připomínkovala a žádala
MF, aby konstrukci hrubé mzdy ve věcném záměru jasněji vysvětlilo,“ uvedla dnes
komora.
Věcný záměr zákona se nezaobírá vůbec výší daňových sazeb. Podle dřívějších
vyjádření MF je cílem normy úplně změnit a zjednodušit daňový systém. Samotné
sazby mají pak být výsledkem politických jednání.
Vedle nového daňového zákona MF připravuje i nový daňový řád. Mezi nově
navrhovaná opatření patří například sloučení daní a odvodů sociálního a
zdravotního pojištění. Nový řád by měl také o pár dnů zkrátit lhůtu pro
bezhotovostní placení daní, zpřísnit pravidla pro doručování zásilek z
finančního úřadu, tak aby nebylo možné se jim vyhýbat, nebo zruší možnost
ministra financí prominout daň.
Přehled položek navržených ke zrušení (k omezení) u fyzických osob
Příjmy od daně osvobozené:
1. příjmy z prodeje nemovitostí
2. příjmy z prodeje movitých věcí – (omezit)
3. příjmy z energetických ekologických zařízení
4. odměny za odběr krve
5. plnění poskytovaná ozbrojenými silami vojákům a žákům vojenských škol
6. kázeňské odměny poskytované příslušníkům ozbrojených sil a bezpečnostních
sborů
7. výsluhové náležitosti a přídavek na bydlení u příslušníků ozbrojených sborů
8. příjmy z převodu členských práv družstva (s výjimkou bytových družstev) a
účasti na obchodních společnostech
9. úroky z vkladů ze stavebního spoření
10. příjmy z prodeje cenných papírů
11. příjmy nabyvatele nemovitosti při vzájemném vypořádání prostředků podle
zákona č. 72/1994 Sb.
12. příjmy plynoucí ve formě povinného výtisku a autorské rozmnoženiny
13. kursový zisk při směně peněz u účtu vedeného v cizí měně
14. příjmy plynoucí ve formě darů poskytnutých pro provoz zoologické zahrady
15. příjmy z doplatku na dorovnání při přeměně, výměně podílu, fúzi společností
nebo rozdělení společnosti
16. příjmy bývalého prezidenta
17. hodnota stravování poskytovaného zaměstnavatelem zaměstnanci formou
nepeněžního plnění na pracovišti nebo v rámci závodního stravování
zajišťovaného prostřednictvím jiných subjektů
18. hodnota nealkoholických nápojů poskytovaných zaměstnavatelem zaměstnanci na
pracovišti formou nepeněžního plnění ze sociálního fondu nebo ze zisku po
zdanění apod.
19. nepeněžní plnění poskytovaná zaměstnavatelem zaměstnancům z FKSP nebo ze
zisku po zdanění
20. bezplatné nebo zlevněné jízdenky poskytované zaměstnavatelem provozujícím
veřejnou dopravu svým zaměstnancům a jejich rodinným příslušníkům
21. peněžní plnění za výstrojní a proviantní náležitosti poskytované
příslušníkům ozbrojených sborů
22. náhrady za ztrátu na služebním příjmu poskytované příslušníkům
bezpečnostních sborů
23. hodnota přechodného ubytování, nejde-li o ubytování při pracovní cestě,
poskytovaná jako nepeněžní plnění
24. mzdové vyrovnání vyplácené podle zvláštních předpisů ve výši rozdílu mezi
dávkami nemocenského pojištění
25. náhrady za ztrátu na důchodu přiznané podle zákoníku práce před 1.1.1989
26. zvláštní příplatek poskytovaný v cizí měně příslušníkům ozbrojených sil a
bezpečnostních sborů
27. odstupné podle vyhlášky č. 19/1991 Sb. vyplácené pracovníkům v hornictví
28. částky vynaložené zaměstnavatelem na úhradu výdajů spojených s výplatou
mzdy a se srážkami mzdy, s placením příspěvku na pojistné ve prospěch
zaměstnance
29. příjmy z příležitostných činností, příležitostného pronájmu movitých věcí,
včetně příjmů ze zemědělské výroby neprovozované podnikatelem a příjem z včel
30. výhry z loterií, sázek a podobných her
Nezdanitelná část základu daně:
31. členské příspěvky zaplacené odborové organizaci
Přehled položek navržených ke zrušení u právnických osob
Příjmy osvobozené od daně:
1. příjmy za smluvní církevní úkony (příjmy z kostelních sbírek budou
osvobozeny jako dary a příspěvky členů budou osvobozeny v jiném ustanovení)
2. příjmy z cenově regulovaného nájemného v případě kalkulace zisku
3. příjmy z ekologických energetických zařízení (řešit jinými nástroji)
4. příjmy Fondu dětí a mládeže
5. příjmy z loterií a jiných podobných her
6. příjmy spořitelních a úvěrních družstev z úroků a jiných výnosů z vkladů u
bank (pozn.: toto zrušení je již navrženo v současné novele zákona o dani z
příjmu)
7. příjmy České konsolidační agentury
8. ocenění v oblasti kultury podle zvláštních právních předpisů
9. osvobození veřejných neziskových ústavních zdravotnických zařízení
Sleva na dani:
1. sleva na dani pro zaměstnance se zdravotním postižením (řešit jinými
nástroji)
2. investiční pobídky
Zdroj: Analýza MF, ČTK
Dne 12. ledna 2009 se uskutečnilo jednání zástupců odborových svazů působících v dopravě,
jehož cílem bylo stanovit další společný postup, jak zabránit realizaci záměru ministerstva financí a vlády ČR zdanit celou řadu příjmů a zaměstnaneckých benefitů občanů.
Konstatovali jsme, že ani po osobním jednání s ministrem financí Miroslavem Kalouskem ze dne 9. ledna 2009 nebyl splněn zásadní požadavek, kterým mělo být písemné ujištění, že se od likvidace dosavadních daňových výjimek ustupuje. Ministr financí naopak na svém záměru dále trvá.
Na základě těchto skutečností a především proto, že byly k již dříve stanovenému termínu dnešního dne 12. ledna 2009 vyčerpány všechny možnosti, jak zabránit porušení sociálního smíru, přijímáme toto rozhodnutí:
Odborové svazy zastupující zaměstnance v dopravě zahájí v nejbližších dnech časově neomezenou stávku!
Přesný termín jejího zahájení neprodleně oznámíme po zajištění některých technických a organizačních opatření a v neposlední řadě také po dohodě s kolegy z několika dalších odborových centrál, jež jsou s touto naší protestní akcí solidární.
Federace strojvůdců ČR - Petr Čechák
Svaz odborářů služeb a dopravy - Pavel Holešta
Odborový svaz dopravy - Luboš Pomajbík
Odborový svaz DOSIA - Jan Rejský
Odborové sdružení ZO DP – Autobusy Praha - Jiří Čada
Odborová organizace DP Metro - Jiří Obitko
OSPEA - Vratislav Feigel
ZO OSD – Odbory DP Praha - Luboš Olejár
Federace vlakových čet - Jan Fridrich
Federace železničářů - Milan Lokvenc
ZO OS PJA DP Praha - Karel Černý
ZO strojvedoucích a dozorčích DP Praha - Oldřich Schneider
ZO OS DP-Elektrické dráhy - Krištof Veselka